CR 28 avril 2008
Un article de Haut Rive Droite.
Compte rendu
Du lundi 28 avril 2008
à 18h15 à la Mairie Rive Droite
Présents :
Michel BRIAND (Elu)
Valérie CARADEC (Ecole Jean de la Fontaine)
Clémentine LE REUN (Crèche mutualiste Jean de la Fontaine)
Isabelle LE GALLIOT (Correspondante territoire Haut de la Rive Droite, ville de Brest)
Albert MINEO (Centre social Kerouien, Secteur Jeunesse)
Marie CHOMETTE (Collège de Keranroux)
Josette LHERBIER (SEGPA collège de Keranroux)
Laurent CHARBONNEAU (Centre social Kerourien)
Maurice PLONGASTEL (GPAS)
Daniel IMPIERI (MPT Saint Pierre)
Daniel VANHOULAND (MPT de Saint Pierre)
Nelly NEAUD (PLM Jean Le GOUILL/SQ)
Françoise TABURET (Cabane à Idées)
Sylvain AUBREE (Loisirs Jeunes)
Hélène HUET (Les petits débrouillards)
Mélanie CREPIN (CCAS Gens du voyage)
Laure LAUVERGEAT (DRE)
Marie-Thérèse LE MENN (Mairie des Quatre Moulins)
Anne ILY (Mairie de Saint Pierre)
Josiane MENET (Ville de Brest)
Paul MONNOYER ( Ville de Brest)
Christine LE GOFF (Référente PEL CAF)
Walter SAUNIER ( Référent PEL Education Nationale)
Marine ROUVEL (Réfente PEL)
Excusés :
Florence KAIGRE (Halte Garderie de Kerourien), Béatrice LE BOT (Médiathèque de la Cavale Blanche), Planète Sciences Bretagne, Ecole Saint André, la Prévention DON BOSCO, Lucienne MONTFORT (CSF), Collège Saint Pol Roux
les enjeux éducatifs sur le Haut de la Rive droite
Dans le cadre de l’élaboration du nouveau projet PEL à l’échelle de la ville 2008-2013, il a été demandé de réinterroger et de réactualiser les enjeux éducatifs sur chaque territoire. C’est dans ce contexte que la réunion du 28 avril sur le Haut de la Rive Droite s’est organisée. Cette rencontre avait pour objectif l’identification et la mise en avant des enjeux éducatifs partagés de notre territoire et orientera les axes de travail futurs du PEL Haut de la Rive Droite.
Chacun de nous joue un rôle essentiel dans cette étape puisque chacun connaît une vision spécifique et des problématiques particulières par rapport à ces expériences (que ce soit entant que parents, professionnels, bénévoles…).
Pour rappel les trois enjeux qui avaient été mis en avant pour l’ancien projet PEL (2004-2007) étaient les suivant :
• Plaisir d’apprendre et accès à la Culture
• Faire ensemble et citoyenneté
• Place des parents.
Le détail de ces axes se trouve sur le lien suivant :
http://www.pel-brest.net/rubrique30.html
De plus, en 2007, 8 thèmes prioritaires ont été décidé par le Comité d’Evaluation et d’Orientation pour l’ensemble de la Ville de Brest:
• L’Education au Développement Durable,
• l’accueil des adolescents 9-13 ans,
• l’accessibilité,
• la gestion des passages,
• la qualité du temps du midi,
• l’accueil des parents dans les structures éducatives
• les relations avec le collège,
• les liens avec les écoles et les acteurs de proximité.
Durant la réunion, un tour de table est proposé afin que chacun puisse s’exprimer sur ces préoccupations et sur les enjeux éducatifs perçus sur le territoire. Ce tour de table pointe notamment les manques et les difficultés à mettre en place des activités coopératives pour des adolescents, voire jeunes majeures et l’enjeu d’accompagner les jeunes à prendre des initiatives et être autonomes.
Cependant les préoccupations principales tournent autour de trois thèmes principaux :
• Constat : Chaque association fixe son propre projet
• Enjeux : Besoin de mutualiser les moyens et les connaissances entres les acteurs PEL/ Besoin d’avoir une meilleure lisibilité du territoire, de l’offre et des besoins/ besoin d’une meilleure cohérence entre les acteurs et structures du Haut de la Rive Droite et de travailler dans une volonté de complémentarité, et coopération.
• Constat : Les jeunes ont le besoin et l’envie de se déplacer/ Il y a un manque d’entrée jeunesse sur le Haut de la Rive Droite
• Enjeux : Faciliter l’initiative des jeunes, Les accompagner vers l’autonomie et la prise de responsabilité en favorisant les projets et activités.
• Constat : Les parents et les jeunes sont encore trop peu présents dans l’initiative de projets et la concertation sur les projets éducatifs de leurs territoires
• Enjeux: La participation/ Volonté que les jeunes et parents deviennent acteurs voire force de propositions dans les projets de leurs quartiers. Comment saisir la parole des jeunes et celle des parents ? Comment les impliquer dans la vie de quartier ? Comment définir le degré d’implication ? Quelles sont leurs attentes ?
L’ensemble des acteurs présents à cette réunion est favorable à l’idée d’un besoin de cohérence et de mutualisation des besoins sur l’ensemble du territoire. L’envie de créer de nouvelles coopérations et d’avancer ensemble pour résoudre et améliorer les parcours éducatifs des jeunes et des enfants est unanime.
Le manque d’entrée Jeunesse sur la Haut de la Rive droite est clairement identifié. Un nombre croissant de jeunes se tournent vers les structures ayant des secteurs jeunes identifiés. Actuellement, les structures concernées ne peuvent répondre à toutes ces demandes sous peine de perdre leurs objectifs de travail : être au plus près des jeunes et créer un climat de confiance.
Il y a non seulement un souci d’identification de structures pouvant accueillir ce public adolescent sur la Rive mais également un manque de professionnels leur proposant des activités. Pourtant du fait du nombre d’équipements, d’associations et d’acteurs sur le Haut de la Rive Droite, un potentiel indéniable d’actions est possible à mettre en place. D’où l’importance de créer de nouvelles coopérations et de réfléchir à l’échelle du territoire à cette problématique. Réfléchir à l’offre à destination des jeunes sur l’ensemble du territoire peut également favoriser les déplacements, la mixité et la prise d’autonomie des jeunes du Haut de la Rive.
Il est donc prioritaire de mener une réflexion commune à l’ensemble du territoire pour palier ce manque d’accueil et d’offre à destination des jeunes et pour continuer ce travail de proximité et de confiance avec les animateurs qui tentent à les accompagner dans leurs prises d’autonomie et dans la réalisation de leurs projets.
Par contre, au-delà des activités et projets liés à la jeunesse, et dans un souci de prévention et d’accompagnement sur le long terme, les acteurs présents insistent sur l’effort à fournir sur les passages que connait l’enfant de son plus jeune âge à l’âge adulte. L’enfant est à considéré dans sa globalité et pas de manière stigmatisante selon qu’il se trouve à l’école, chez lui, entre amis…. Il est ainsi nécessaire de continuer à favoriser la montage de projets et d’actions pour l’ensemble des tranches d’âge et de manière partenariale afin de favoriser une entrée dans l’adolescence la plus épanouissante possible.
De plus, il est à noté qu’une première réunion avec les équipements du quartier a précédé cette réunion PEL. Ainsi, d’autres enjeux ont été mis en avant au préalable.
L’enjeu de la démocratisation de la culture pour tous reste selon les acteurs du quartier une problématique forte sur le Haut de la Rive Droite. Il est important de permettre la découverte de différents formes culturelles, de continuer à proposer aux familles et enfants des activités culturelles sur la Rive et en dehors de la Rive ; mais également de les initier à ces formes culturelles souvent jugées élitistes ou peu intéressantes.
En effet, un accent particulier a été mis ces dernières années sur les actions d’accessibilité à la culture. Deux constats sont fait : la culture n’est pas qu’une question financière, même avec des tarifs préférentiels, les familles ne souhaitent pas toujours aller voir un évènement culturel. Le théâtre, les expositions, les spectacles…. restent des activités peu ancrées dans les habitudes des enfants et jeunes. Ils n’ont pas le « réflexe » de se rendre à un évènement culturel. Ainsi il parait important d’une part de créer des projets afin qu’ils s’approprient ces différentes possibilités d’épanouissement et d’autre part de proposer un projet culturel à l’échelle du territoire.
Les nouvelles priorités éducatives du territoire
L’ordre du jour étant de mettre en évidence les priorités éducatives du territoire, deux points de vue sont proposés.
Deux logiques sont retenues :
1ère logique autour du temps de l’adolescence
Dans cette logique là, l’adolescent se retrouve au cœur des enjeux éducatifs du Haut de la Rive Droite. - adapter l’offre en fonction des adolescents. (Activités qui répondent à leurs attentes)
- permettre aux jeunes de s’inscrire dans des projets sur le long terme et de prendre des initiatives
- Aider les jeunes à s’insérer dans le monde professionnel (orientation, stage, formation, emploi…)
- Mener des actions en lien avec les parents afin qu’ils soient impliqués dans les projets de leurs enfants et éviter des situations de rupture ado/parents.
L’enjeu identifié autour de la jeunesse sur le Haut de la rive droite est un enjeu à l’échelle du territoire, il parait ainsi nécessaire que l’ensemble des acteurs mutualisent leurs moyens pour mener une réflexion partagées et dégager un projet de territoire pour axer leurs efforts sur la problématique de la jeunesse. Le résultat ainsi attendu est une meilleure prise en compte, et un projet global des actions à destinations de la jeunesse sur le Haut de la Rive Droite
Bien que ce schéma soit particulièrement porté sur le public 12/20 ans, dans une optique de prévention et globalité , les projets aidant l’enfant à s’épanouir et donc à rentrer dans l’adolescence en étant prêt à affronter les questionnements et les choix à faire à cette âge sont également des enjeux de territoire.
Cette représentation des enjeux éducatifs du haut de la Rive droite porte ainsi sa priorité sur la jeunesse. Elle n’exclu pas les actions envers des publics plus jeunes mais ces actions devront toujours avoir pour finalité l’épanouissement du futur adolescent et la recherche d’autonomie.
2ème logique autour des temps des passages
La gestion des passages
La gestion des passages considère un changement d’un point à un autre (que ce soit un lieu, un état, l’environnement…). Il s’agit donc de favoriser la continuité du point x au point Y sans qu’il ait de rupture. Le but de ces actions de passage est d’éviter les ruptures, favoriser la continuité d’accompagnement éducatif et aller vers l’adaptabilité et l’autonomie. Passage de la crèche à l’école maternelle, passage des études à la vie professionnelle, passage de la maison à l’école, passage de l’école vers des acticités de loisirs, passage de l’enfance à l’adolescence,…
La gestion des passages est un enjeu qu’on retrouve sur l’ensemble des territoires PEL de Brest, C’est un axe prioritaires validé par le Comité d’Evaluation et d’Orientation. Il est ainsi bien entendu qu’il soit pris en compte par le PEL Haut de la Rive droite mais la gestion des passages ne correspond pas à une priorité spécifique du Haut de la Rive Droite mais une priorité à l’échelle de Brest. La gestion des passages suppose une logique de coopération entre les acteurs du PEL et une prise en compte de l’enfant d’un passage à un autre. Une logique partenariale et fédératrice est donc à associer à cette problématique des temps de passage.
les cinq enjeux retenus
Ainsi les cinq enjeux éducatifs du Haut de la Rive Droite qui ressortent pour 2008 sont :
- Favoriser la coopération entre les entités éducatives
(équipements, associations, écoles, parents, jeunes…)
L’ensemble des acteurs présents du quartier sont favorables à l’idée d’un besoin de cohérence et de mutualisation des besoins sur l’ensemble du territoire. L’envie de créer de nouvelles coopérations et d’avancer ensemble pour résoudre et améliorer les parcours éducatifs des jeunes est unanime.
- Développer les offres éducatives à destination de la jeunesse
L’entrée jeunesse est une priorité pour la Haut de la Rive Droite. Un effort de coopération, de projet, et de moyens est donc à mettre en place. Un travail commun de l’ensemble des acteurs portées par cette thématique permettrait de palier la manque actuel et de créer de nouvelle synergie à destination des adolescents.
Par contre, au-delà des activités et projets liés à la jeunesse, et dans un souci de prévention et d’accompagnement sur le long terme, les acteurs présents insistent sur l’effort à fournir sur les passages que connais l’enfant de son plus jeune âge à l’âge adulte. Il est nécessaire de considérer l’enfant dans sa globalité.
- Proposer des actions de démocratisation de la culture
« Plaisir d’apprendre et accès à la culture » était un enjeu déjà fixé en 2005 pour le Haut de la Rive Droite. Malgré de nombreuses actions de sorties ou de mise en place de tarifs préférentiels, une frilosité est ressentie par les acteurs sur la découverte d’évènements culturels Amener les actions culturelles sur le quartier, apprendre aux enfants et jeunes à s’approprier les différentes formes culturels est une priorité éducative de la Rive Droite.
-Impliquer les parents et les jeunes dans les projets éducatifs de leurs quartiers
De nombreuses actions sont menées à destination des parents que ce soit dans l’implication des actions de leurs enfants ou pour des activités qui leur sont destinées. Pourtant on peut remarquer des lacunes quant au rôle des parents dans l’élaboration de projets ou encore la prise d’initiative.
Ainsi un accent particulier sera à porter sur l’implication des parents dans le montage de projets. Le degré de participation sera fonction de chaque projet. Une information en amont du projet, une consultation voire l’aide à la réalisation d’initiatives de parents pourront être des projets contribuant à la création de lien entre les professionnels et les parents et entre les parents eux-mêmes.
Un autre enjeu également identifié concerne les plus petits
améliorer l'offre à destination de la tranche d’âge des 0/ 6 ans et plus spécifiquement des 3/6 ans.
Avec notamment les passages d’une structure à l’autre. (Crèche, halte garderie, école maternelle, Centre de loisirs Maternelle…) Cette problématique n’est pas uniquement repérée sur la Haut de la Rive Droite mais sur l’ensemble de la Ville de Brest. Il sera ainsi proposé que ce thème soit retenu dans les axes prioritaires de la Ville de Brest.
Cinq enjeux ont ainsi été priorisés pour la mise en place d’action pour le PEL Haut de la Rive droite,
Ces enjeux seront une base de travail pour mettre en place des principes d’actions concrets et rendre opérationnelles des actions afin d’améliorer l’offre éducative et les coopérations sur le territoire Haut de la Rive Droite. L’innovation des actions et une logique de développement de projet à l’échelle du territoire seront privilégiés lors de la mise en place des principes d’action et de la méthode.
Une réunion sera donc organisée fin juin afin de valider collectivement cette vision partagée du territoire et travailler ensemble sur la stratégie d’action à mettre en place pour la rentrée 2008.
